Cómo Occidente puede hacer que Putin pague por lo que le ha hecho a Ucrania

Yulia Svyrydenko, ministra de desarrollo económico y comercio de Ucrania, dice que con el Mar Negro efectivamente cerrado por barcos rusos, el país debe construir más conexiones con el oeste.

“Nuestra principal tarea ahora es mejorar y aumentar la capacidad de producción de nuestros ferrocarriles, carreteras y autopistas”, dijo en una reciente conferencia sobre reconstrucción en Varsovia.

El gobierno del país firmó nuevos acuerdos con Polonia para expandir los cruces ferroviarios en la frontera para comenzar.

Igor Burakovsky, director del Instituto de Investigación Económica y Consultoría de Políticas en Kiev, dice que el gobierno de Ucrania también está ayudando a las empresas a adaptarse con un programa de reubicación para trasladar personal y equipos de las peligrosas regiones del este al centro y oeste del país.

“El gobierno está tratando de ayudar a la gente a enviar el equipo y los materiales necesarios a nuevos lugares”, dice.

Eso incluye encontrar nuevos proveedores, nuevas rutas al mercado e incluso la fuerza laboral, ya sea buscando alojamiento para el personal que se muda por todo el país o nuevos reclutas cuando sea necesario: “no pueden reubicar a todos, algunas personas han ido a la guerra”.

Las cifras oficiales indican que se han reubicado más de 400 empresas, poco más de la mitad de las cuales están operativas una vez más.

La autosuficiencia energética está en la agenda, Svyrydenko dice que se puede lograr “dentro de tres a cinco años”, mientras que el país también quiere tener acceso a la tecnología militar occidental para poder armarse en el futuro.

A largo plazo, será crucial tratar de fomentar la inversión en el este de Ucrania, donde las empresas pueden tener miedo de pisar el Kremlin por temor a una nueva invasión en el futuro.

Vyshlinsky, del Centro de Estrategia Económica de Kiev, sugiere ofrecer garantías o seguros adicionales a los inversionistas que invierten su dinero en la región, para evitar abandonar franjas del país en una depresión económica permanente.

Quizás lo más importante sea alentar a los refugiados a regresar.

La Organización Internacional del Trabajo estima que de los 5,2 millones de refugiados que abandonaron Ucrania, 1,2 millones estaban en edad de trabajar.

Burakovsky dice que es posible que uno de cada cinco de los que se han ido a Polonia ya haya encontrado trabajo, lo que reduce potencialmente la posibilidad de que regresen a casa incluso cuando sea seguro hacerlo.

Si la reconstrucción no comienza rápidamente, proporcionando hogares a los refugiados para que les devuelvan trabajos que puedan hacer cuando lleguen, él teme que las familias de los refugiados, generalmente esposos y padres, ya que quienes se van son principalmente mujeres y niños, mientras que a los hombres se les prohíbe en gran medida cruzar la frontera durante la guerra- seguirá en los próximos años.

Financiar la restauración de hogares y trabajos ucranianos y la reunificación de familias separadas puede no ser un uso tan escandaloso del dinero de Rusia.

¿Qué otros países devastados por la guerra han utilizado activos incautados para reconstruir?

Por Luis Ashworth

Si Occidente se apodera de los activos congelados de Rusia para financiar la reconstrucción de la posguerra de Ucrania, no tendrá precedentes.

Joseph Borrell, máximo representante de política exterior de la UE, señaló acciones similares en el pasado, incluso contra el banco central de Afganistán.

“Tenemos el dinero en nuestros bolsillos y alguien tiene que explicarme por qué es bueno para el dinero afgano y no para el dinero ruso”, dijo al Financial Times.

En febrero, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, se abalanzó sobre $ 7 mil millones (£ 5,7 mil millones) de activos propiedad del banco central afgano y retenidos en instituciones estadounidenses. Cortando el acceso de los talibanes al sistema financiero estadounidense, anunció que 3.500 millones de dólares de la pila se destinarían a ayuda humanitaria y el resto a las familias de las víctimas del 11 de septiembre.

La Casa Blanca dijo que el paso “proporcionaría un camino para que los fondos lleguen al pueblo de Afganistán, al tiempo que los mantendría fuera del alcance de los talibanes y los actores maliciosos”.

Tales incautaciones, de las cuales una rusa sería, con mucho, la más grande, se han producido antes, pero rara vez.

En 2003, la administración Bush confiscó activos iraquíes por 1.400 millones de dólares, algunos de los cuales habían sido inicialmente congelados durante la Guerra del Golfo una década antes. El secretario del Tesoro, John Snow, dijo que los fondos se usarían para ayudar a reconstruir Estados Unidos después de la guerra.

El país también confiscó activos cubanos en 1996, y el dinero se usó más tarde para compensar a las familias de tres pilotos estadounidenses que fueron asesinados por el ejército cubano.

Con Rusia, la incautación potencial sería mucho mayor. El Kremlin había acumulado $ 640 mil millones en monedas extranjeras y oro en el período previo a su invasión de Ucrania. Al comienzo del conflicto, Occidente se movió para limitar el acceso de Vladimir Putin a este cofre de guerra, congelando aproximadamente la mitad de la pila.

Incluso si Occidente no sigue adelante con una incautación total, incluso decidir cuándo descongelar los activos podría resultar una decisión difícil.

El presidente Jimmy Carter congeló más de mil millones de dólares de los activos del gobierno iraní en los EE. UU. en 1979, diez días después de que 52 ciudadanos estadounidenses fueran tomados como rehenes en la embajada de los EE. UU. en Teherán.

Esa acción, la Orden Ejecutiva 12170, provocó décadas de demandas de Teherán, que eventualmente llevó sus quejas a La Haya. Parte del dinero se ha devuelto a Irán desde entonces, incluidos 400 millones de dólares volados en 2016 a cambio de la liberación de cinco rehenes estadounidenses.

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